4月21日,習近平總書記聽取了司法部關於2013年司法行政工作和2014年司法行政工作安排的彙報,作出重要指示。習近平總書記的重要指示,從全局和戰略的高度,深刻闡述了事關司法行政工作根本性、全局性、方向性的重大問題,是新時期司法行政工作的科學指南和行動綱領。司法部黨組把學習貫徹習近平總書記重要指示精神作為重要政治任務,及時召開黨組擴大會議、黨組理論學習中心組集體學習和部機關處級以上幹部、全體黨員幹部會議、學習交流會進行傳達學習,迅速對部直屬機關、全系統學習貫徹工作作出安排部署。司法行政系統層層進行傳達學習,各地通過召開黨員幹部大會、視頻會議、集中學習培訓、專題研討等形式,迅速將習近平總書記重要指示精神原原本本傳達到監獄、戒毒所、司法所和律師事務所、公證處、法律援助中心等司法行政基層單位,傳達到每一名司法行政幹警和法律服務工作者。加強宣傳工作,在報刊、網站開設學習宣傳專欄,刊發系列評論員文章,編髮簡報專刊,集中宣傳學習貫徹習近平總書記重要指示精神情況,指導和推動學習貫徹工作深入開展。習近平總書記的重要指示在全國司法行政系統傳達後,引起強烈反響。大家一致認為,習近平總書記專門聽取司法部工作彙報,對司法行政工作作出重要指示,是司法行政工作發展史上一件具有里程碑意義的大事,是對廣大司法行政幹警和法律服務工作者的巨大鼓舞和極大鞭策。大家深切認識到司法行政工作在黨和國家工作大局中的地位作用,由衷感到從事司法行政事業的光榮和自豪,更加積極投身到司法行政各項工作中。總的看,全國司法行政系統傳達學習習近平總書記重要指示精神行動快、抓得緊、措施實,取得了明顯成效。各級司法行政機關要在前一階段學習貫徹的基礎上,把深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神作為重要政治任務,進一步把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來,科學謀劃、深入推進司法行政工作發展。
  習近平總書記的重要指示是新時期司法行政工作的科學指南
  習近平總書記的重要指示是進一步做好司法行政工作的強大動力。習近平總書記的重要指示,充分肯定了司法行政工作認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央決策部署、推進司法行政體制改革、開創各項工作新局面取得的可喜成績,深刻闡述了司法行政工作在黨和國家工作大局中的重要地位和作用,對全國司法行政機關和廣大司法行政幹警、法律服務工作者表示了親切的問候,充分體現了黨中央和習近平總書記對司法行政工作的關心和重視,對廣大司法行政幹警和法律服務工作者的親切關懷和殷切期望。各級司法行政機關要把學習貫徹習近平總書記重要指示精神轉化為做好工作的強大動力,堅決在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,切實履行司法行政職責使命,立足崗位,建功立業,絕不辜負習近平總書記和黨中央的信任和期望。
  習近平總書記的重要指示是新時期司法行政工作的科學指南和行動綱領。習近平總書記的重要指示,深刻闡述了事關司法行政工作全局和長遠發展的重大問題,對監獄管理、廢止勞教、加強戒毒、社區矯正、法律援助、法制宣傳、司法行政體制改革和律師隊伍建設、人民調解、司法鑒定等司法行政工作的方向、目標和任務進行了深刻論述,對科學謀劃、深入推進司法行政各項工作和推進司法行政體制改革提出了明確要求,具有很強的前瞻性、針對性和指導性,為司法行政工作改革發展指明瞭前進方向,提供了基本遵循。各級司法行政機關要把習近平總書記重要指示精神作為新時期司法行政工作的思想指針和行動指南,認真學習貫徹落實,切實增強責任感、使命感,進一步做好司法行政各項工作,更好地服務大局、服務群眾。
  習近平總書記的重要指示是指導司法行政事業發展的強大思想武器。習近平總書記的重要指示蘊含著豐富的馬克思主義的立場、觀點、方法,貫穿著求真務實精神、問題導向、辯證思維、創新思維,對新形勢下司法行政工作的一系列重大理論和實踐問題作了深刻闡述,為我們科學分析判斷形勢、研究解決問題,提高司法行政工作科學化水平,提供了強大思想武器。各級司法行政機關要進一步把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來,堅持圍繞中心、服務大局,把司法行政工作放到黨和國家大局中來謀劃和推進,更好地服從和服務於黨和國家工作大局;堅持求真務實、真抓實幹,以踏石留印、抓鐵有痕的精神狠抓工作落實,扎實推進司法行政工作發展;堅持與時俱進、改革創新,深化司法行政體制改革,創新工作理念和方式方法,發展和完善中國特色社會主義司法行政制度;堅持依法行政、依法辦事,自覺運用法治思維和法治方式解決問題、推動發展,不斷提高司法行政工作法治化水平;堅持問題意識、問題導向,認真研究解決影響和制約司法行政工作發展的矛盾和問題;堅持辯證思維、系統思維,統籌兼顧、突出重點,整體推進司法行政工作全面發展。
  堅持以習近平總書記重要指示精神指引司法行政工作發展
  習近平總書記的重要指示,全面系統地闡述了司法行政工作的一系列重大理論和實踐問題,涵蓋了司法行政各項工作和職能。學習貫徹習近平總書記重要指示精神,重在落實,根本在於以習近平總書記重要指示精神為指導,科學謀劃、深入推進司法行政工作改革發展。
  進一步強化和規範監獄管理工作,切實做到嚴格公正文明廉潔執法。習近平總書記充分肯定了近年來我國監獄管理工作取得的成績,對進一步強化監獄內部管理、嚴格規範減刑、假釋、暫予監外執行等提出了新的更高要求。各級司法行政機關要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,牢固樹立嚴格依法、科學、文明管理的意識,進一步強化監獄內部管理。要健全完善管理制度體系和工作機制,明確各項工作的標準和程序,確保每項工作都有章可循;善於運用法治思維和法治方式強化管理,提高執法的規範化和公信力;全面加強監獄安全管理、罪犯教育改造管理、生活衛生管理和監獄設施管理等,不斷提高監獄管理水平。要嚴格規範減刑、假釋、暫予監外執行,改革完善罪犯計分考核辦法,確保計分考核的科學、客觀、公正;修訂完善各項規章制度,進一步規範監獄提請減刑、假釋和罪犯暫予監外執行的條件和程序;深化獄務公開,增強執法的透明度。堅持監獄工作指導思想,把教育改造罪犯作為中心任務,不斷提高教育改造質量。堅持把安全穩定作為監獄工作重中之重,嚴格落實安全穩定各項制度,確保監獄持續安全穩定。加快推進監獄佈局調整和信息化建設,進一步改善監獄刑罰執行和監管條件。
  認真做好廢止勞教制度後續銜接工作,加強戒毒工作。習近平總書記高度評價了廢止勞教制度的歷史意義,充分肯定了司法行政機關廢止勞教制度相關工作取得的成績,強調戒毒工作是新時期司法行政工作的重點之一,對繼續做好廢止勞教制度後續銜接工作,提高戒毒工作水平提出明確要求。各級司法行政機關要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,進一步做好廢止勞教制度後續銜接工作,把戒毒工作作為新時期司法行政工作重點,大力加強戒毒工作。要切實轉變工作職能,建立健全戒毒組織機構,發揮戒毒職能作用,建立和完善具有中國特色的司法行政戒毒管理制度。切實轉變工作理念,針對戒毒人員既是違法者、又是受害者和特殊病人這一特點,進行科學戒毒、綜合矯治、關懷救助。切實轉變工作方式方法,堅持把戒毒人員的教育戒治作為中心任務,綜合運用管理教育、戒毒治療、心理治療和身體康復訓練等措施,不斷提高戒斷率、降低復吸率。切實轉變管理方式,建立完善與戒毒工作相適應的人員管理、場所管理等制度和工作機制,提高戒毒管理水平。
  全面推進社區矯正,切實提高社區矯正工作水平。習近平總書記的重要指示,對加快推進社區矯正立法、理順工作體制機制、加強矯正機構和隊伍建設等提出明確要求。各級司法行政機關要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,全面推進社區矯正,健全社區矯正制度。要堅持依法適用社區矯正,嚴格依照刑法、刑事訴訟法規定,準確把握社區矯正的適用範圍,及時將管制、緩刑、假釋和暫予監外執行罪犯納入社區矯正。全面落實社區矯正工作基本任務,堅持把教育改造社區服刑人員作為社區矯正工作的中心任務,切實做好監督管理、教育矯正和適應性幫扶工作,提高教育矯正質量。積極推進社區矯正制度化規範化法制化建設,積極推進社區矯正立法,健全社區矯正工作各環節規章制度和程序,確保依法規範運行。切實加強社區矯正機構和隊伍建設,理順工作體制機制,健全省、市、縣三級社區矯正機構,重點加強縣級司法行政機關社區矯正機構建設,努力建設一支專兼職結合的高素質社區矯正工作隊伍。進一步加強社區矯正保障能力建設,健全完善社區矯正經費保障機制,大力推進場所設施建設,切實加強社區矯正信息化建設。
  不斷擴大法律援助範圍,提高法律援助質量。習近平總書記充分肯定了法律援助工作在經濟社會發展中的積極作用,明確提出要在不斷擴大法律援助範圍的基礎上,緊緊圍繞經濟社會發展的實際需要,註重提高法律援助的質量,努力做好公共法律服務體系建設。各級司法行政機關要認真學習貫徹習近平總書記的重要指示,適應經濟社會發展需要,進一步做好法律援助工作。要大力拓展法律援助服務領域,不斷擴大法律援助範圍,努力滿足困難群眾的法律需求。要進一步提高法律援助辦案質量,不斷規範法律援助接待、受理、審查、承辦各環節的服務行為,加強案件質量監管,維護受援人合法權益。要深化法律援助便民服務,完善便民服務長效機制。加快推進覆蓋城鄉的公共法律服務體系建設,進一步整合律師、公證、基層法律服務、司法鑒定、法律援助、法制宣傳教育、人民調解等司法行政資源,建立健全縣、鄉、村三級司法行政法律服務中心、站點,健全完善公共法律服務網絡,拓展公共法律服務領域,將公共法律服務體系建設納入公共服務體系建設規劃,納入政府購買項目,努力滿足人民群眾和困難群眾的基本法律需求。
  努力創新法制宣傳教育形式,增強法制宣傳教育實效。習近平總書記始終高度重視法制宣傳工作,強調要創新宣傳形式,註重宣傳實效。各級司法行政機關要認真貫徹落實習近平總書記的重要指示,深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,全面實施“六五”普法規劃,努力增強全民法律素質,提高全社會法治化水平。要積極創新工作理念,進一步強化以人為本的理念,緊緊圍繞人民群眾生產生活開展法制宣傳教育;強化服務的理念,緊緊圍繞黨和國家工作大局開展法制宣傳教育。積極創新工作載體,深化“法律六進”活動,深化法治城市、法治縣(市、區)創建和基層法治創建活動,不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面。積極創新工作方式方法,廣泛開展以案說法和警示教育,註重在案件審判、糾紛調解中進行法制宣傳教育,善於運用網絡、微博等現代傳媒手段開展法制宣傳,為群眾提供多樣化的學法渠道,不斷提高法制宣傳教育的針對性和實效性。
  積極推進司法行政其他各項工作,推動司法行政工作全面發展。習近平總書記在重要指示中對律師隊伍建設、人民調解工作、司法鑒定管理等司法行政其他各項工作提出了明確要求,強調要積極推進、不斷取得新成效。各級司法行政機關要認真學習貫徹習近平總書記的重要指示,積極推進司法行政其他各項工作。要切實加強律師隊伍建設,大力加強律師思想政治建設、職業道德建設和業務建設,加強執業監管,引導律師依法、規範、誠信執業,忠誠履行職責使命。進一步做好人民調解工作,著力加強行業性、專業性人民調解組織建設,深入排查化解矛盾糾紛。大力加強司法鑒定監督管理,不斷提高司法鑒定管理水平和鑒定質量。大力加強公證執業指導監督,加強公證質量監督檢查,不斷增強公證公信力。認真做好國家司法考試工作,提高考試管理工作水平。充分履行司法協助中央機關職能,認真辦理司法協助案件,努力維護我公民、法人合法權益。切實加強司法行政基層基礎工作,努力夯實司法行政工作基礎。
  堅持正確的政治方向,相機推進司法行政體制改革。習近平總書記指出,黨的十八屆三中全會對司法體制改革作了重要部署,要求我們繼續按照改革的總體部署和要求,相機推進各項重點改革。各級司法行政機關要認真貫徹習近平總書記的重要指示,把深化司法行政體制改革作為今年重點工作,切實加強組織領導,相機推進各項改革工作。司法部已就健全社區矯正制度、深化獄務公開等改革任務,分別成立了6個改革專項小組,制定出台了意見和分工方案,對推進司法行政體制改革作出了全面部署。目前,司法部已先後制定《關於做好廢止勞動教養制度相關工作的意見》、《關於貫徹中政委〔2014〕5號文件精神 嚴格規範減刑假釋暫予監外執行工作的通知》、《關於在部分省市開展深化獄務公開試點工作的通知》、《關於進一步加強律師職業道德建設的意見》等四個文件,分別對妥善做好廢止勞動教養制度後續銜接工作,嚴格規範減刑、假釋、暫予監外執行工作,深化獄務公開試點工作,加強律師職業道德建設等作出了安排部署。要認真貫徹中央決策部署,進一步做好6項司法部牽頭改革任務和33項參與改革任務。堅持黨的領導,堅持從中國國情出發,堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度,決不照抄照搬國外司法行政制度的具體模式,確保司法行政體制改革的正確方向。加強統籌協調,堅持依法有序推進改革,不斷完善中國特色社會主義司法行政制度。
  充分發揮司法行政職能作用,推進社會主義法治建設。習近平總書記高度重視法治建設,明確提出市場經濟是法治經濟,要求各級黨政領導幹部在完善社會主義市場經濟體制的過程中,要善於運用法治思維和法治方式解決問題;強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。各級司法行政機關要深刻認識肩負的職責使命,切實做好司法行政機關推進法治建設各項工作。要緊緊圍繞完善社會主義市場經濟體制,積極拓展和規範法律服務,加強政府法律顧問、企業法律顧問工作,組織開展形式多樣的法律服務專項活動,為發展市場經濟提供法律服務和保障。要緊緊圍繞全面推進依法治國,普及法律知識、培育法治信仰,嚴格規範司法行政執法工作,充分發揮司法行政職能作用,保障和促進公正司法。各級司法行政機關領導幹部要善於運用法治思維和法治方式,推進司法行政各項工作,提高依法行政、依法辦事水平。
  大力加強隊伍建設,努力建設高素質司法行政隊伍。建設過硬隊伍是習近平總書記對政法機關的一貫要求。各級司法行政機關要按照習近平總書記關於“五個過硬”、“三嚴三實”、“五個堅持”和大力弘揚焦裕祿精神的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的高素質司法行政隊伍。要大力加強思想政治建設,堅持把理想信念教育擺在隊伍建設第一位,搞好理論武裝,增強政治自覺,切實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎,堅決在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,永葆忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色。要大力加強業務能力建設,抓好教育培訓,加強崗位練兵和實戰鍛煉,加強職業道德建設,不斷提升職業素養和專業水平。要大力加強司法行政系統反腐倡廉建設和作風建設,持之以恆落實中央八項規定,堅決糾正“四風”,堅持以零容忍態度嚴肅查處腐敗案件。以強有力的工作措施抓好習近平總書記重要指示精神的貫徹落實(小標題)
  習近平總書記的重要指示是新形勢下司法行政工作的科學指南和行動綱領。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,是當前和今後一個時期司法行政機關的重要政治任務。各級司法行政機關要進一步強化政治責任,牢固樹立機遇意識,切實加強領導,強化工作措施,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,聚焦、聚神、聚力抓好落實,切實把習近平總書記重要指示精神貫徹落實到司法行政工作中。要完善深入學習的機制,把習近平總書記重要指示精神列入司法廳(局)黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要內容,納入司法行政隊伍教育培訓計劃,領導班子和領導幹部帶頭學習,司法行政幹警和法律服務工作者原原本本地學、全面深入地學,用習近平總書記重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,促進學習貫徹工作不斷深入。要健全貫徹落實的制度,緊緊圍繞習近平總書記重要指示提出的司法行政工作任務,逐項研究貫徹落實的具體意見和措施,建立完善責任制,加強考核和督促檢查,跟蹤問效、跟蹤問責,確保學習貫徹的各項工作取得實效。要把握科學有效的方法,堅持突出重點、統籌推進,集中精力、集中力量抓好習近平總書記重要指示提出的司法行政重點工作的落實,同時以重點帶一般,積極推進其他各項工作全面發展。堅持問題導向,什麼問題突出就著重解決什麼問題,什麼問題緊迫就抓緊解決什麼問題。堅持以點帶面、典型引路,善於發現、總結、推廣各地學習貫徹的好做法好經驗,用典型指導和推動工作。要提高調查研究的能力,緊緊圍繞習近平總書記重要指示提出的司法行政各項工作任務進行深入專題調研,提出推進工作的政策措施和解決問題的對策舉措。緊緊圍繞習近平總書記重要指示提出的司法行政工作重大實踐問題和理論問題,大力加強基礎理論研究和應用對策研究,提高領導和推動司法行政事業發展的能力和水平。要樹立求真務實的作風,以真抓實幹、敢於擔當、改革創新的精神抓落實,以習近平總書記重要指示精神為指導,不斷推動司法行政工作取得新發展、開創新局面。
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  認真做好廢止勞教制度後續銜接工作,加強戒毒工作。習近平總書記高度評價了廢止勞教制度的歷史意義,充分肯定了司法行政機關廢止勞教制度相關工作取得的成績,強調戒毒工作是新時期司法行政工作的重點之一,對繼續做好廢止勞教制度後續銜接工作,提高戒毒工作水平提出明確要求。各級司法行政機關要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,進一步做好廢止勞教制度後續銜接工作,把戒毒工作作為新時期司法行政工作重點,大力加強戒毒工作。要切實轉變工作職能,建立健全戒毒組織機構,發揮戒毒職能作用,建立和完善具有中國特色的司法行政戒毒管理制度。切實轉變工作理念,針對戒毒人員既是違法者、又是受害者和特殊病人這一特點,進行科學戒毒、綜合矯治、關懷救助。切實轉變工作方式方法,堅持把戒毒人員的教育戒治作為中心任務,綜合運用管理教育、戒毒治療、心理治療和身體康復訓練等措施,不斷提高戒斷率、降低復吸率。切實轉變管理方式,建立完善與戒毒工作相適應的人員管理、場所管理等制度和工作機制,提高戒毒管理水平。
  全面推進社區矯正,切實提高社區矯正工作水平。習近平總書記的重要指示,對加快推進社區矯正立法、理順工作體制機制、加強矯正機構和隊伍建設等提出明確要求。各級司法行政機關要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,全面推進社區矯正,健全社區矯正制度。要堅持依法適用社區矯正,嚴格依照刑法、刑事訴訟法規定,準確把握社區矯正的適用範圍,及時將管制、緩刑、假釋和暫予監外執行罪犯納入社區矯正。全面落實社區矯正工作基本任務,堅持把教育改造社區服刑人員作為社區矯正工作的中心任務,切實做好監督管理、教育矯正和適應性幫扶工作,提高教育矯正質量。積極推進社區矯正制度化規範化法制化建設,積極推進社區矯正立法,健全社區矯正工作各環節規章制度和程序,確保依法規範運行。切實加強社區矯正機構和隊伍建設,理順工作體制機制,健全省、市、縣三級社區矯正機構,重點加強縣級司法行政機關社區矯正機構建設,努力建設一支專兼職結合的高素質社區矯正工作隊伍。進一步加強社區矯正保障能力建設,健全完善社區矯正經費保障機制,大力推進場所設施建設,切實加強社區矯正信息化建設。
  不斷擴大法律援助範圍,提高法律援助質量。習近平總書記充分肯定了法律援助工作在經濟社會發展中的積極作用,明確提出要在不斷擴大法律援助範圍的基礎上,緊緊圍繞經濟社會發展的實際需要,註重提高法律援助的質量,努力做好公共法律服務體系建設。各級司法行政機關要認真學習貫徹習近平總書記的重要指示,適應經濟社會發展需要,進一步做好法律援助工作。要大力拓展法律援助服務領域,不斷擴大法律援助範圍,努力滿足困難群眾的法律需求。要進一步提高法律援助辦案質量,不斷規範法律援助接待、受理、審查、承辦各環節的服務行為,加強案件質量監管,維護受援人合法權益。要深化法律援助便民服務,完善便民服務長效機制。加快推進覆蓋城鄉的公共法律服務體系建設,進一步整合律師、公證、基層法律服務、司法鑒定、法律援助、法制宣傳教育、人民調解等司法行政資源,建立健全縣、鄉、村三級司法行政法律服務中心、站點,健全完善公共法律服務網絡,拓展公共法律服務領域,將公共法律服務體系建設納入公共服務體系建設規劃,納入政府購買項目,努力滿足人民群眾和困難群眾的基本法律需求。
  努力創新法制宣傳教育形式,增強法制宣傳教育實效。習近平總書記始終高度重視法制宣傳工作,強調要創新宣傳形式,註重宣傳實效。各級司法行政機關要認真貫徹落實習近平總書記的重要指示,深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,全面實施“六五”普法規劃,努力增強全民法律素質,提高全社會法治化水平。要積極創新工作理念,進一步強化以人為本的理念,緊緊圍繞人民群眾生產生活開展法制宣傳教育;強化服務的理念,緊緊圍繞黨和國家工作大局開展法制宣傳教育。積極創新工作載體,深化“法律六進”活動,深化法治城市、法治縣(市、區)創建和基層法治創建活動,不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面。積極創新工作方式方法,廣泛開展以案說法和警示教育,註重在案件審判、糾紛調解中進行法制宣傳教育,善於運用網絡、微博等現代傳媒手段開展法制宣傳,為群眾提供多樣化的學法渠道,不斷提高法制宣傳教育的針對性和實效性。
  積極推進司法行政其他各項工作,推動司法行政工作全面發展。習近平總書記在重要指示中對律師隊伍建設、人民調解工作、司法鑒定管理等司法行政其他各項工作提出了明確要求,強調要積極推進、不斷取得新成效。各級司法行政機關要認真學習貫徹習近平總書記的重要指示,積極推進司法行政其他各項工作。要切實加強律師隊伍建設,大力加強律師思想政治建設、職業道德建設和業務建設,加強執業監管,引導律師依法、規範、誠信執業,忠誠履行職責使命。進一步做好人民調解工作,著力加強行業性、專業性人民調解組織建設,深入排查化解矛盾糾紛。大力加強司法鑒定監督管理,不斷提高司法鑒定管理水平和鑒定質量。大力加強公證執業指導監督,加強公證質量監督檢查,不斷增強公證公信力。認真做好國家司法考試工作,提高考試管理工作水平。充分履行司法協助中央機關職能,認真辦理司法協助案件,努力維護我公民、法人合法權益。切實加強司法行政基層基礎工作,努力夯實司法行政工作基礎。
  堅持正確的政治方向,相機推進司法行政體制改革。習近平總書記指出,黨的十八屆三中全會對司法體制改革作了重要部署,要求我們繼續按照改革的總體部署和要求,相機推進各項重點改革。各級司法行政機關要認真貫徹習近平總書記的重要指示,把深化司法行政體制改革作為今年重點工作,切實加強組織領導,相機推進各項改革工作。司法部已就健全社區矯正制度、深化獄務公開等改革任務,分別成立了6個改革專項小組,制定出台了意見和分工方案,對推進司法行政體制改革作出了全面部署。目前,司法部已先後制定《關於做好廢止勞動教養制度相關工作的意見》、《關於貫徹中政委〔2014〕5號文件精神 嚴格規範減刑假釋暫予監外執行工作的通知》、《關於在部分省市開展深化獄務公開試點工作的通知》、《關於進一步加強律師職業道德建設的意見》等四個文件,分別對妥善做好廢止勞動教養制度後續銜接工作,嚴格規範減刑、假釋、暫予監外執行工作,深化獄務公開試點工作,加強律師職業道德建設等作出了安排部署。要認真貫徹中央決策部署,進一步做好6項司法部牽頭改革任務和33項參與改革任務。堅持黨的領導,堅持從中國國情出發,堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度,決不照抄照搬國外司法行政制度的具體模式,確保司法行政體制改革的正確方向。加強統籌協調,堅持依法有序推進改革,不斷完善中國特色社會主義司法行政制度。
  充分發揮司法行政職能作用,推進社會主義法治建設。習近平總書記高度重視法治建設,明確提出市場經濟是法治經濟,要求各級黨政領導幹部在完善社會主義市場經濟體制的過程中,要善於運用法治思維和法治方式解決問題;強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。各級司法行政機關要深刻認識肩負的職責使命,切實做好司法行政機關推進法治建設各項工作。要緊緊圍繞完善社會主義市場經濟體制,積極拓展和規範法律服務,加強政府法律顧問、企業法律顧問工作,組織開展形式多樣的法律服務專項活動,為發展市場經濟提供法律服務和保障。要緊緊圍繞全面推進依法治國,普及法律知識、培育法治信仰,嚴格規範司法行政執法工作,充分發揮司法行政職能作用,保障和促進公正司法。各級司法行政機關領導幹部要善於運用法治思維和法治方式,推進司法行政各項工作,提高依法行政、依法辦事水平。
  大力加強隊伍建設,努力建設高素質司法行政隊伍。建設過硬隊伍是習近平總書記對政法機關的一貫要求。各級司法行政機關要按照習近平總書記關於“五個過硬”、“三嚴三實”、“五個堅持”和大力弘揚焦裕祿精神的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的高素質司法行政隊伍。要大力加強思想政治建設,堅持把理想信念教育擺在隊伍建設第一位,搞好理論武裝,增強政治自覺,切實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎,堅決在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,永葆忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色。要大力加強業務能力建設,抓好教育培訓,加強崗位練兵和實戰鍛煉,加強職業道德建設,不斷提升職業素養和專業水平。要大力加強司法行政系統反腐倡廉建設和作風建設,持之以恆落實中央八項規定,堅決糾正“四風”,堅持以零容忍態度嚴肅查處腐敗案件。
  以強有力的工作措施抓好習近平總書記重要指示精神的貫徹落實
  習近平總書記的重要指示是新形勢下司法行政工作的科學指南和行動綱領。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,是當前和今後一個時期司法行政機關的重要政治任務。各級司法行政機關要進一步強化政治責任,牢固樹立機遇意識,切實加強領導,強化工作措施,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,聚焦、聚神、聚力抓好落實,切實把習近平總書記重要指示精神貫徹落實到司法行政工作中。要完善深入學習的機制,把習近平總書記重要指示精神列入司法廳(局)黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要內容,納入司法行政隊伍教育培訓計劃,領導班子和領導幹部帶頭學習,司法行政幹警和法律服務工作者原原本本地學、全面深入地學,用習近平總書記重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,促進學習貫徹工作不斷深入。要健全貫徹落實的制度,緊緊圍繞習近平總書記重要指示提出的司法行政工作任務,逐項研究貫徹落實的具體意見和措施,建立完善責任制,加強考核和督促檢查,跟蹤問效、跟蹤問責,確保學習貫徹的各項工作取得實效。要把握科學有效的方法,堅持突出重點、統籌推進,集中精力、集中力量抓好習近平總書記重要指示提出的司法行政重點工作的落實,同時以重點帶一般,積極推進其他各項工作全面發展。堅持問題導向,什麼問題突出就著重解決什麼問題,什麼問題緊迫就抓緊解決什麼問題。堅持以點帶面、典型引路,善於發現、總結、推廣各地學習貫徹的好做法好經驗,用典型指導和推動工作。要提高調查研究的能力,緊緊圍繞習近平總書記重要指示提出的司法行政各項工作任務進行深入專題調研,提出推進工作的政策措施和解決問題的對策舉措。緊緊圍繞習近平總書記重要指示提出的司法行政工作重大實踐問題和理論問題,大力加強基礎理論研究和應用對策研究,提高領導和推動司法行政事業發展的能力和水平。要樹立求真務實的作風,以真抓實幹、敢於擔當、改革創新的精神抓落實,以習近平總書記重要指示精神為指導,不斷推動司法行政工作取得新發展、開創新局面。
  (原標題:堅持以習近平總書記重要指示精神為指導科學謀劃深入推進司法行政工作改革發展)
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