新華社福州2月11日電(新華社記者康淼)作為信息化建設起步較早的省份,福建省政府日前審議通過《2014年數字膠原蛋白福建工作要點》,福建將加大改革力度,強化頂層設計,推動資源整合,增強“數字福建”在推動科學發展跨越發展中的支撐作用。這也意味著經過10多年持續推進,“數字福建”發展已進入全面深化改革關鍵期。
    預防癌症  搶先佈局:“數字福建”搶占信息化先機
      msata本世紀初,福建省委省政府就把信息化提升到前所未有的高度進行謀劃建設,提出並部署“數字福建”建設,拉開了以“數字福建”為旗幟的信息化建設大幕。
      歷經14年耕耘,福建省已構築了“數字福建洗碗機”的整體框架,信息化滲透到福建政務、民生、經濟等各個方面,深刻地改變了福建經濟社會發展方式。
      “電子政務是‘數字福建’的龍頭。通過各級各部門大力推行電子政務,福建隨身碟省政務綜合信息服務體系、政務信息化應用體系等已具規模,電子政務總體框架基本建立,有力地推進了服務型政府建設。”福建省發展改革委主任鄭柵潔說。
      在民生領域的探索則是“數字福建”最大的特色之一。福建省發展改革委副主任吳亮碧說,福建開通了全國第一家全省遠程醫療會診系統,實現了全省80家縣級以上醫療機構、154家鄉鎮衛生院視頻網絡互聯、醫學資源共享;率先完成社保卡建設,福建社保卡項目技術方案還被相關部門吸納為全國標準。
      整合資源:信息資源將不再部門壟斷
      經過14年持續推動,“數字福建”取得長足進展,但福建省並不滿足於當前的成績,而是繼續深化改革,特別是向信息化領域的核心難題挺進,力求取得更大的突破。
      “‘數字福建’當前進入了第三次頂層制度設計階段,必須加大改革的力度,用改革突破障礙。”鄭柵潔說,當前講到信息化就必提信息共享,這項工作很難推下去。這跟信息管理的機制有關,因為過去信息都是誰產生誰所有誰使用,信息也跟權力一樣部門化、利益化、阻斷化、壟斷化。
      信息化最核心的資產就是信息資源,破除部門壟斷化占有必須進行制度創新。福建省提出要創新政務信息管理利用體制,推行政務信息業務應用與管理分離,政務信息歸政府所有,實施統一管理和使用,提高信息資源社會化開發利用效率。比如今後婚姻登記信息由民政部門採集,但由第三方統一管理統一調度,所有權則在各級政府。
      “這項改革將從根本上解決長期以來信息難以共享的問題,改變政務信息分散管理和低水平應用,推動從‘小數據’到‘大數據’的聚合轉變,有利於促進大數據產業發展。”鄭柵潔說。
      根據《要點》,福建省將整合省直部門數據中心和信息中心。“每個部門都有機房,我們要打破部門壁壘,整合所有省直部門的機房,平臺和人員都要整合,建立統一支撐、功能完備、安全運行的雲計算中心。”鄭柵潔說。
      創新政務:全流程網上辦理不再是難題
      除了政務信息管理方面的創新外,福建省還在探索創新政務工作模式,加快建立政務全流程網上辦理模式,加快文件證照電子化生成應用,加快政務服務從線下運行向網上辦理轉變。
      福州軟件園產業服務公司董事長王林暉說,很多個人和企業都有這樣的經歷,為辦一件事要提交許多材料,而且經常因為材料不全,來回多趟奔跑。
      這樣的煩心事今後在福建將逐漸消失。據福建省發改委介紹,截至去年末,福建省25個省直部門開通電子證照應用,首批200種涉企電子證照正式使用,生成電子證照26萬多本,並通過政務通系統推送給企業。企業只要登錄福建政務通系統,下載或在線提交已開通使用的電子證照,就可實現網上辦事,免去奔波之苦。
      根據《要點》,福建還將制定《電子文件應用管理辦法》,確立電子文件、電子證照作為法定辦事依據,全面減少紙質材料;建設全省網上辦事大廳,統一服務窗口,共享申報材料,實現單一入口和同步審核。    (原標題:"數字福建"發展進入深水區 資源整合力度將加大)
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